人都是有惰性的，教师也不例外。教师继续教育学分制，本是为了推动教师专业化发展而实施的，因为与教师资格、晋级及评聘挂钩，所以就具有一定的行政强制性。事实上，该项制度实施以来，在一定程度上有效促进了广大教师的专业化发展，其成效是不容置疑的。

    但是，应当看到，这种制度由于过分强调其行政制约力，导致了教师继续教育的实践偏差。继续教育的目的是为了教师专业成长，教师专业成长有内外两条途径。所谓外部途径，指的是学校或者学校之外的教育行政部门等给教师设定一个目标，强迫教师达到相应的发展水平。所谓内部途径，指的是教师自觉地开展研究或者学习，不断充实提高自己，从而达到自己所确定的发展水平。教师专业发展说到底需要建立在自觉自愿的基础上，那种外部强制性的做法，尽管也可以取得一定的成效，但是，其成效往往是有限的。特别是，如果没有教师内在的自觉，外部的要求根本无法实现。提高教师的专业化水平，根本在于教师的自我学习和自我发展，这主要通过学习和研究来实现，这是教师专业成长的必由之路，也是最为有效的道路。近年来，由教育行政部门组织的继续教育，无论全员培训，还是骨干培训，一个突出的问题就是：教师不是自主自愿的参加培训，而是被动的培训，是为学分或者某个荣誉而培训，是被教育。因而，其培训效果大打折扣。究其原因，除了培训内容与方式方面的因素外，一个直接的因素就是学分因素的制约。试想，如果没有学分限制，没有晋级评聘条件的制约，有多少人愿意参加培训，真的不好说。

    甚至于，这种为学分而进行的继续教育，出现了奇怪现象：只要没有人事部门的认可，任何单纯教育行政部门的培训，无论效果如何，一律不记学分。调查显示，对于一线教师而言，尽管需要必要的外在培训，但更有效的方式还是校本培训，是基于教师自身发展的专业引领、同伴互助和教学反思。但，这种有效的校本培训却不能记分，岂非怪哉？前几年，曾出现过花钱买学分的笑话，只要交上一定数额的人民币，就能按时记学分，由此滋生了教育腐败，不能不引起我们的警醒。

    教师继续教育没错，关键是培训什么和如何进行培训。只有满足教师专业发展需求，调动教师自主发展的培训才是真正有意义有价值的培训，而不在于是不是与教师资格和职称评聘挂钩。真正优秀的教师也不是外力压出来的，如著名特级教师窦桂梅在总结自身成长经验时，概括为两点：一是读书学习，二是改革实践。要解决教师的专业发展难题，不解决师德问题和内驱力问题，即便再严格的措施，也会由于教师的被动应付而打折扣。

    因此，教师继续教育实行学分制，还要积极稳妥些更好。

注：本文以《学分化背后是行政化》为题刊登在《中国教育报》上（2015年4月23日）