职工之家建设的实践与思考

深化职工之家建设，是贯彻落实党的十七大精神，建设中国特色社会主义工会的重要组成部分。真正把工会组织建设成为名副其实的职工之家，是企业工会当前和今后一个时期的重要任务，必须下大功夫，抓紧抓实。　　

一、统一思想,充分认识新时期职工之家建设的重要性和必要性

认识是行动的先导。提高工会干部对职工之家建设的认识，是搞好新时期建家工作的前提和基础。企业改革、结构调整和改制重组的逐步深入，给工会建家工作带来许多新情况新问题，建家工作的任务也越来越重。在这样的新形势下，工会干部一定要强化认识，坚定信心，一要充分认识到，着力建设职工群众信赖的职工之家，体现了科学发展观和“三个代表”重要思想的内在要求。工会是党领导下的工人阶级群众组织，只有保持与职工群众的血肉联系，才能真正起到桥梁、纽带和支柱的作用；二要充分认识到，无论企业的体制结构如何变化，职工主人翁的地位不能变，全心全意依靠工人阶级的方针不能变，职工之家建设的原则、宗旨不能变；三要充分认识到，发展是企业的第一要务，而职工群众是推动企业发展的力量之源和根本动力。工会开展职工之家建设的目的是建家兴企、建家育人，有利于充分调动、保护、发挥职工群众的积极性、主动性和创造性，增强企业的凝聚力和向心力，促进企业的又好又快发展；四要充分认识到，职工之家建设是工会服从服务于企业中心工作和工会工作全局的主要手段，体现了工会组织的性质，只有真正维护职工群众利益、真诚倾听职工群众呼声、真实反映职工群众愿望、真情关心职工群众疾苦，为职工真心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，真正成为广大职工的贴心人，才能切实履行好中国特色社会主义工会维权观，充分展示工会组织在企业大局中的作用。　　

二、抓住重点，进一步明确新时期职工之家建设的内容　　

面对新的形势任务，集团公司工会结合实际，提出了建设“五家”的新思路和新内容，使建家工作得到了不断深化和提高。　　

一是建设安全之家。安全是煤矿头等大事，是天字号工程。集团公司工会创新性地提出“维护职工合法权益，首先必须保证职工安全”的理念，围绕企业提出的“班组零三违、二级单位零工伤、集团公司零死亡”的安全奋斗目标，组织开展了安全宣誓、安全大签名、安全事故案例展、亲人安全嘱咐、工会干部与职工安全谈心、帮助职工细算安全账等宣传教育活动；加强安全文化建设，推动安全展览室、安全文化园区、安全文化走廊建设；促进军事化管理、班前礼仪和集体升入井制度落实，规范职工安全行为；组织开展群监员、女工家属协管员和职工代表定期安全巡视检查、“安康杯”竞赛、安全生产双百日承诺行动等活动，有效地促进了企业安全生产。集团公司先后五次荣获全国“安康杯”竞赛优胜企业称号。　　

二是建设和谐之家。建设和谐之家是构建和谐企业的基础和保证。集团公司工会把维护职工合法权益作为创建和谐之家的重要内容，构建职代会维权机制，突出源头维护，积极参与企业改革改制、关闭破产、职工安置、备付金方案的研究制定，建立职工权益状况周报制度，定期收集职工群众意见。深化劳动关系和谐企业创建活动，构建了以集体合同为主体，以工资集体协商、劳动安全卫生和女职工特殊保护专项协议为补充的协调劳动关系新机制，并推动体系建设向车间、班组拓展延伸。把矿务公开纳入企业十大运行机制和企业决策体系、经营管理体系、维权保障体系和廉政建设体系，并建立矿务公开质量管理体系，推行“三制四书”制度，形成了“4+1”控制程序和PDCA闭环式管理，提高了公开质量和水平，集团公司被评为全国“厂务公开民主管理先进企业”。    

三是建设文化之家。把工会文化建设作为职工之家建设的重要内容，以提高软实力为重点，提炼形成集团公司工会文化的6个核心理念和10个系统理念。探索理念文化与制度文化有机结合的方法途径，推行了“FRIP精细化管理”、“6E”管理模式、文明礼仪规范、班前礼仪等制度。组建10个文化工作协会，推动了一批文化园区、文化走廊和文化广场等文化设施建设。积极构建特色文化管理、多层次文化设施、多团体文化队伍、多元化文化活动、多领域文化创作、多途径提升职工素质六个支撑体系，形成了具有峰峰煤矿工会特色的职工文化管理模式。集团公司工会每年举办十几项示范性活动，做到集团公司级季季有大活动，二级单位月月有比赛，车间级天天有活动，形成了鲜明的广场文化、节庆文化、展览文化和体育文化特色。近年在全国群众歌曲创作征集等活动中多次荣获大奖。　　

四是建设创新之家。集团公司工会不断加强对创新理论的学习和研究，组织开展了“理论创新研讨季”、“工会工作创新年”和“树立中国特色社会主义工会维权观，积极推动和谐企业建设”主题创新实践等活动。坚持每年举办一次理论研讨和创新成果发布会，先后提出建设“四会”、“五家”工作新思路、文化建设新内容、作风建设新举措，推动了工会工作的创新发展。仅2006年以来就形成了以集体合同“1+X”模式、矿务公开质量管理体系、明星员工评选、后备劳模档案管理等286项理论创新成果，先后有246篇在全总和省总工会举办的理论研讨活动中获奖，521篇被市以上报刊采用。　　

五是建设小康之家。建立健全特困职工动态预警机制和“五个职工群体”生活状况月报、不稳定因素排查和重大问题报告制度，定期分析掌握困难职工情况，增强帮扶工作的针对性。组建职工互助互济体系，创建特困职工帮扶中心和贴心人服务队，常年组织开展“帮困助医”、“帮困扶贫”、“金秋助学”等送温暖活动。已培训下岗和待业女工3027名，累计输送1358名下岗和待业女工赴京津从事家政服务；积极与地方民政部门和社区联系，使7353户、18166名特困职工享受到最低生活保障待遇。同时，注重改善职工之家环境，不断增加电视机、VCD机、照相机等硬件设施，丰富了职工的文化生活。通过“五家”建设，集团公司工会和三个基层工会被授予“全国模范职工之家”荣誉称号。　　

三、健全机制，确保职工之家建设落到实处

建家工作能否落到实处并取得实实在在的效果，关键是要有一套切实可行的工作机制作保证。重点要建立健全四大工作机制：　　

一是建立健全目标责任机制。要根据企业中心任务和工会工作全局，每年提出建家工作的新目标，纳入企业党委和工会重点工作目标管理，并把每项工作定质、定量、定时分解落实到基层单位和工会各部门，层层签订目标责任书，形成目标责任管理体系，增强工会干部和职工的建家责任感和紧迫感。　　

二是建立健全建家考核机制。要制定职工之家和职工小家建设考核细则和评分标准。坚持每月一考核，每季进行一次检查，半年进行一次总结，年终进行评比验收。实行工会工作评先“一票否决制”，建家工作考核验收不合格，单位不得评为先进单位，工会主要领导不得评为先进个人。并纳入单位文明建设考核的重要内容，加大建家工作的考核力度。　　

三是建立健全群众监督评议机制。要始终把密切工会与职工群众的联系作为建家工作的根本出发点和落脚点，把职工群众作为建家工作的评判者，把职工群众满意不满意、支持不支持作为衡量建家成败的关键。在建家制度建设上，让职工群众参与标准和制度的制定。在建家检查考核中，请职工代表每年对建家工作进行一次民主评议和认定，并要坚持做到“三不”，即不开展职工群众评家的不验家；会员评议建家工作满意率达不到 90% 的不能被评为先进、模范职工之家; 先进、模范职工之家不搞终身制，每年进行重新申报、评选认定和表彰。

四是建立健全竞赛激励机制。要制定基层单位职工之家和车间职工小家建设季度红旗竞赛办法，明确竞赛内容、赛区划分、考核标准和具体要求，坚持每月一考核，每季进行一次观摩或现场办公、工作讲评和兑现奖励。要发挥竞赛的凝聚、鼓舞和激励作用，根据各个时期建家工作重点，广泛组织开展多种形式的职工之家、职工小家建家竞赛，形成有效的竞赛奖励激励机制，调动职工群众建家、评家、爱家、助家、管家的积极性，推动职工之家建设的深入发展。　　

四、明确要求，切实注意和把握职工之家建设的五个问题　　

一要注意主动争取党委的领导和行政的支持，形成党政工齐心协力同抓共建的合力。建家是一项综合性的系统工程，涉及企业和工会工作的方方面面。要使建家工作取得实效，需要各级工会坚持不懈地努力，更需要党委的领导和行政的支持。要从上到下建立健全党委、行政和工会领导参加的建家工作组织领导体系。党委要把工会建家工作纳入重要议事日程，定期研究，明确目标，指导工会依法独立自主地开展建家工作。行政要尊重、支持工会建家工作，并在人力、物力和财力上给予大力支持和创造必要的工作条件。工会要把建家摆在工作的龙头位置，自觉接受党委的领导，认真谋划和组织实施，靠作为赢得党委的领导和行政的支持，靠作为赢得工会的地位，努力形成党委统一领导、行政热情支持、工会具体实施、职工广泛参与的建家工作新格局。　　

二要突出重点，体现特色，不搞形式主义。建家工作的内容涉及方方面面，要注意紧紧围绕“建家兴企”这个主题，突出维护职能的重点，坚持以章治家、以德兴家、以情暖家、以严管家。紧密结合本单位实际，形成自己的特色，以重点工作的突破、薄弱环节的改善,推动整体工作的发展，增强工作的针对性和实效性。切忌摆花架子和做表面文章，不搞形式主义。　　

三要正确处理内容与形式的关系，因地制宜搞好阵地建设。职工之家建设中软件与硬件的关系也是内容与形式的关系。在阵地建设上,要坚持因企制宜，因地制宜，因陋就简，注重实用，不图形式。用内容统领形式，用形式表现出内容，实现内容与形式的高度统一。加强职工文化阵地建设，不断增加资金和物质设施投入，壮大物质基础。

四要坚持与时俱进，开拓创新，体现时代特征。职工之家建设重在探索创新。要在继承过去职工之家建设好的经验和做法的基础上,不断探索创新职工之家建设的思路、方法和途径,努力开创职工之家建设的新局面。　　

五要注意职工之家建设的长期性，努力推动职工之家常建常新。职工之家建设要坚持常建常新的原则，每年都要提出和制定建家规划，明确提出建家的数量和质量要求，并把具体目标分解落实到基层单位和工会各部门，从而使建家整体工作循序渐进，有计划、有目标地向纵深发展。同时,还要根据工作需要,适时修订和完善建家标准和考核办法，使之更加贴近实际，更具有针对性、可操作性，确保职工之家常建常新。