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关于党风廉政建设问题中央及各级党委政府都非常重视。长期以来，由于领导重视并率先垂范有力推动了党风廉政建设工作的深入开展，取得了一定成绩。然而党风廉政建设问题是社会普遍关注的问题，事关党兴衰存亡之大计，不得有半点松懈，同全国的情况一样，人民法院的廉政建设问题也异常重要，必须抓紧抓好，下面我就结合法院的党风廉政建设谈点体会： 一、任务与职责：法院反腐败斗争的形势依然严峻。正象最高法院领导所指出的：利用审判权、执行权索贿、贪污挪用，以及枉法裁判、违法执行、滥用保全措施和执行措施、故意拖延办案等违法违纪行为时有发生，社会不正之风对法院队伍的侵蚀和干扰比较严重，滋生腐败的土壤和环境尚未得到根除；一些法院的领导同志，对队伍建设中存在的问题，对反腐败斗争的艰巨性、复杂性和长期性估计不足，认识不到位，没有真正把法院廉政建设作为事关司法公正的大事来抓；少数法院的领导班子及其领导干部，在廉政建设和反腐败工作中还存在着严重的形式主义，做表面文章，工作不扎实，各项工作难以深入开展；一些法院违法审判责任追究工作尚未有效开展起来，责任追究的机制不健全，力量明显不足，责任追究工作不落实，该查处的没有查处，该追究的没有追究。 这些人虽然是极少数，但极大的损害了人民法院的形象，损害了人民法官的声誉。由此可见，党风廉政建设和反腐败工作责任重大，形势严峻。越是改革开放，越是形势大好，我们各级法院党组织和纪检监察部门，越要保持清醒的头脑，进一步增强政治责任感和使命感，把党风廉政建设和反腐败工作作为长期的任务，切实抓紧、抓实、抓牢。作为法院的领导干部，更要严于律己，以身作则，率先垂范，自觉接受监督。要带头遵守有关领导干部廉洁自律的规章制度，要求下级做到的自己要首先做到，要求群众不做的领导首先不做。加强组织监督，凡属重大决策，重要干部任免，大笔资金使用等重要事项，不能搞个人说了算，必须经集体讨论决定。要针对出现的苗头性问题，早打招呼，早提醒，早批评教育，不要等到被处分了、判刑了才来痛心疾首、总结教训。法院的重要工作、重要情况、重大决策，要广泛听取干警意见，接受广大干警的监督。正所谓"志正则众邪不生，心静则众事不燥"（见《三国志o魏书o徐胡二王传》，意思是要心地光明正大，遇事沉着冷静，即可防止邪恶，避免纷乱）。 二、"人"、"公"、"信"、"廉"：以人为本，以公正立身，以诚信从业，以清廉生威。 （一）以人为本：在比较中鉴别。人民法院在现实生活当中、在人们心目当中是什么样的呢？以我个人的观察，与其他行业比较，有6个不同、6个象。6个不同：程序不同，法院办案的过程要求你要公开、透明，连法官的一言一行、亲朋故旧、业内业外都要明白、管到，而其他部门则不同，现在才在乡镇一级搞政务公开；关系不同，法院与当事人之间是法律明文规定的法律关系，不可推诿，而其他部门受理事项、处理关系则不那么严谨，更多的时候是一种相求的关系；对象不同，法院所接触的当事人中什么人都会有，法院无权选择当事人，而其他部门交结的绝大多数是公家的人、办公事的人；结果不同，法院与当事人的关系因案而生，因案而了，也许此生只会打这一次交道，其他部门则不同，相求的关系轻易不会改变，换的只是具体办事的人；态度不同，当事人对判决，裁定、决定不服，可以吵、可以骂、可满世界告，数十年告，其他部门办事即使不满意，也只能陪着笑脸，不要断了线，否则两边不讨好；心态不同，法院办案至少得罪50％，另一半还说不准，都说你好的不多，其他部门办事叫做不能得罪、不敢得罪。由这6个不同带来6个象：法院象偶像，不允许有丝毫的瑕疵，件件案子要办对才行；法院象工厂，要完成定额；法院象社会，三教九流、各色人等，不同领域都要接触；法院象村寨，流动不大，沾亲带故，磕磕碰碰；法院象市场，吵闹、指责、投诉；法院象玻璃鱼缸，透明、无隐私、无掩饰，一举一动都在视线之中。 在比较中理解。以上仅是自己的一孔之见，不一定准确。比较是为了理解。同为机关，同为公务员，然工作环境和从业要求大不同，难免会带来一些心态上的变化，而这种变化了的心态会影响工作，给管理带来新课题，作为管理者的院长应当了解，比如说，要求法官要追求、守护公平与正义，法官自身的一些不公正又靠谁来主张？要求法官办案要独立、要相对隔离，可面对开放的世界、面对人情的社会，法官该如何面对？法官履职中所接触的更多的是社会的阴暗面、人性丑恶的东西，他们同样需要阳光明媚的心理。法官、干警是院长的基石。引用一位从事律师职业的全国人大代表的话，"法官责任大，干扰多，待遇低，大多数法官是好的"。因此，要珍爱和保护我们的法官、干警。他们也是人，也有自己的情感，也生活在现实当中，也有自己的生活圈，也有许多常人要面对的关系去处理，这就要求我们各级领导要理解、要善待、要关心、要支持、要谅解他们，对他们要客观公正，要有情义。如唐朝韩愈所言：其责己也重以周，其待人也轻以约，意思是说律己要严格，待人要宽厚。 （二）以公正立身：在全社会实现公平和正义，是十六大对社会主义司法制度建设的根本要求，"公正与效率"是人民法院工作的世纪主题，公正，是审判及其法院工作必须坚守的根本，是人民法院之所以存在的价值所在，正所谓"公堂一言断胜负，朱笔一落命攸关"。每个人都必须像珍惜、爱护自己的生命一样去维护她。 1、要把公正贯穿审判始终。公正是法院工作的全部，体现在整个过程、每一个环节、每一个人的工作，否则就是残缺的公正，事实上的不公正。 2、要把公正作为一种信念去奋斗。人有信念才有精神，人有精神才有支撑。法院只有把公正视为己任，才能有公正，才会有法律公正，才能实现全社会的公正。 3、要把公正视为实现人生价值的目标去追求。法院公正的实现靠每一位法官，每一位法官，如都能把公正作为实现人生价值的目标去追求，都能在自己的一言一行、一事一案中追求和实现公正，法律的公正又何愁实现不了呢？ 一位法律专家、资深法官讲：影响司法公正最大的原因是"人缘"、"地缘"关系的干扰。当事人就其内心讲，他们愿意相信有理走遍天下，并不愿意单方接触法官，但担心对方当事人与法官接触，所以自己也去找关系，接触法官。律师实际上也不愿单方接触，他们愿意凭本事在法庭上"较量"，但也怕对方的代理人或当事人搞"单方接触"，自己不接触就可能吃亏，被"逼"无奈也就接触。实事求是地说，绝大多数法官也不愿意"单方接触"，吃请对法官是一种负担，也有很大的风险，但方方面面都找，法官不得不去，又一个被"逼"无奈。 我认为这个分析是客观的。"关系"困扰法院，"关系"干扰公正。在提倡妥善处理涉法院关系、增强抗干扰能力的同时，如何从体制上、机制上使"关系"变淡，变冷直至没有可利用价值，使"供"、"求"关系平衡的时候，公正也就不会成为法院工作的一个热门话题，院长和法官们就"解放"了。正所谓"法正则民慤，罪当则民从"（见《史记o孝文帝本纪》），意思是说法令公正，惩处得当，百姓才会善良、顺从。 |
